Przyjazne państwo

Na stornie Komisji Szkolenia PZŻ można przeczytać dwa komunikaty: WYGAŚNIĘCIE ROZPORZĄDZENIA MINISTRA SPORTU W SPRAWIE UPRAWIANIA ŻEGLARSTWA Z DNIA 9 CZERWCA 2006 i INFORMACJA BIURA PZŻ ZWIĄZANA Z UTRATĄ WAŻNOŚCI ROZPORZĄDZENIA W SPRAWIE UPRAWIANIA ŻEGLARSTWA. Minister Sportu miał na wydanie rozporządzenia dwa lata, trzy miesiące i dziewięć dni. Domyślam się, że główną przeszkodą w jego wydaniu jest fakt, że pani Mucha nie mogłaby podpisać go "Ministra Sportu", bo przecież nikt nie mógłby przypuszczać, że powodem mogłaby być zwykła urzędnicza nieudolność, lenistwo lub lekceważenie obowiązków. Zresztą spójrzmy prawdzie w oczy: przepisy dotyczące uprawiania żeglarstwa nie są czymś naprawdę istotnym w dobie zbliżającego się kryzysu. A że ze szkoleń żeglarskich żyje w Polsce ileś firm? To tylko problem ich właścicieli - mogli w końcu zająć się czymś poważnym - na przykład budowaniem autostrad.

Wiadomość ta przypomniała mi jednak pewną rozmowę z moim szefem, który zajmuje się między innymi wyrabianiem wtórników dowodów rejestracyjnych do firmowych samochodów po tym, jak ich użytkownicy je zgubią, stracą w wyniku kradzieży lub zniszczą. O ile czynność taka jest dość prosta w przypadku samochodów przed pierwszym badaniem technicznym - wystarczy złożyć np. w Delegaturze Biura Administracji i Spraw Obywatelskich w Dzielnicy Mokotów oświadczenia o zagubieniu dowodu lub oryginał potwierdzenia przyjęcia zgłoszenia kradzieży przez policję. Kiedy jednak samochód przeszedł już pierwsze badanie techniczne w celu przedłużenia ważności dowodu rejestracyjnego należy w urzędzie przedłożyć Zaświadczenie o przeprowadzonym badaniu technicznym pojazdu. Czyli zanim wyrobi się nowy dowód rejestracyjny, trzeba udać się na Stację Kontroli Pojazdów, na której było przeprowadzane badanie, uzyskać stosowne zaświadczenie, a następnie złożyć je z pozostałymi dokumentami. I tu jeden mały kruczek - dzięki Centralnej Ewidencji Pojazdów i Kierowców (na którą zresztą przy każdym badaniu pobierany jest haracz w wysokości 1 zł) urząd może sam sprawdzić, czy pojazd przeszedł badanie techniczne i został dopuszczony do ruchu, więc całe zamieszanie z wydobywaniem badania technicznego ze stacji kontroli jest zupełnie niepotrzebne, ale... brakuje odpowiedniego rozporządzenia, które pozwoliłoby właściwemu wydziałowi komunikacji na takie sprawdzenie. A teraz wyobraźmy sobie taką sytuację: samochód zarejestrowany jest jest w miejscowości A, gdzie mieści się siedziba firmy, będącej jego właścicielem, badanie techniczne zostało przeprowadzone w miejscowości B, gdzie samochód był użytkowany, a następnie firma przydzieliła go innemu pracownikowi, który mieszka w miejscowości C. A stacja diagnostyczna wystawiając zaświadczenie robi np. literówkę w numerze nadwozia, co oczywiście skutkuje jego odrzuceniem przez wydział komunikacji. I w ten sposób stosunkowo prosta czynność administracyjna zmienia się w skomplikowaną operację organizacyjno-logistyczną tylko dlatego, że brak przepisów wykonawczych pozwalających urzędnikowi wykorzystać wiedzę, którą mógłby uzyskać dzięki kilku kliknięciom myszką.

Dzięki dziwnemu zaiste ciągowi skojarzeń przypomniały mi się kontrowersje wokół trybu kontroli  nad działaniami sądu w Gdańsku sprawie Amber Gold. Wydaje się, że pojawiającym się tutaj problemem jest sprzeczność pomiędzy ustawą, a rozporządzeniem jednego z poprzedników ministra Gowina, wydanym przed wejściem aktualnie obowiązującej ustawy w życie.

I tu taka mała dygresja - może Minister Sprawiedliwości może sobie pozwolić na to, by mieć w nosie literę przepisów, zwłaszcza że pozostaje w bezpośrednim kontakcie z ich duchem - zapewne predestynowany do tego dzięki filozoficznemu wykształceniu, ale my, przypadkowi członkowie przypadkowego społeczeństwa, niestety nie możemy sobie na to pozwolić. Szkoda, że urzędnicy państwowi odpowiedzialni za ich tworzenie tak kiepsko przykładają się do roboty, za którą pobierają pensję i nagrody.